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生恐那些初掌权柄的菜鸟们胡来，秦雷还强制性削减了他们的权力，把财政权、人事权、以及大部分政事决定权都收归皇家，由天佑陛下领衔，新任首辅王安亭、次辅周廉犇、三殿下秦霖、以及刚刚入阁的王辟延，四位大学士具体掌管。
他对众位师生明言，所有人的官职都带着个‘行’字，明明白白告诉天下人，他们都是见习生。从现在开始到天佑四年，是在场所有人的见习期，每季度一小考，每一年一大考。
每次小考不合格，便会被降一级，三次小考不合格或者一次大考不合格者，则会被一撸到底，重新成为无品无级的白头百姓。
为了保证考核的效果，秦雷颁布了史上赫赫有名的‘考成法’，按照他的习惯，自然会颁布总则细则几十条，以便让受考官员无论遇到何种情况，都能有章可循。当然犯了什么错误该受什么罚，也一样明明白白。
但实际上这事儿说起来也很简单。比方说一个尚书，每个工作年度开始前，就得把本部每季度要完成的任务一一列明，抄录成册，一式三份。自己留一份，内阁那里留一份，再送给王府一份。到了季度小考时，如果完成率没有超过九成，那么不好意思，下个季度当侍郎吧。
如果降为侍郎后也没完成下一季的任务，下下个季度就继续降为员外郎；若是成了员外郎还不合格，这下倒不用再降为主事了，因为可以直接滚蛋回家种红薯了……
当然有聪明人会说，俺们可以把任务定低一点嘛，哪有自己为难自己的道理？不好意思，阴险的武成王殿下早想到这一条了，他会亲自根据情况，直接向各部尚书下达年度任务和季度任务，让你脚不沾地的从开春忙到过年。
这法令的适用范围近似于无穷大，从中央六部到边远山区皆受其约束，如不照办，一概都照章处理。
这发令一经颁布，便有不少人认为一季度考核一次太过不近人情，恐怕会导致官员贬黜过于频繁，不利于朝政的稳定，但秦雷认为这批见习官员太过稚嫩，所能操办的政务也着实有限。还不如给定些难度较低却相当密集的目标，再通过频繁的考核，使官员们加速成长。
当然秦雷也知道，规矩是次要的，能执行起来才是关键，否则再好的计划都是白费，因此他成立了考成总署，自己亲任署长，专门审查各部的绩效成绩。
按说双管齐下，应该不会出什么问题。
但这世上应该的事情多了，真正能遂愿的却没有几个。事情一旦启动，重重可预估、不可预估的风险都会层出不穷，到底是功败垂成还是功成名就，现在完全是未可知。
开弓没有回头箭。既然已经到了这一步，就只能硬着头皮走下去，至于结果怎样……三分天注定，七分靠打拼吧。
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怀着惴惴的心情，秦雷把清河大学堂的师生送上了朝堂，来不及继续为他们的前途担心，他便马不停蹄的离京，率领着新组建的第一军，踏上了巡视全国的旅程。
除了遍览民情，收集第一手资料当作决策参考外，更重要的目的是稳定半年来日趋混乱的局势，并为接来下大刀阔斧的改革变法造势。
每到一地，秦雷都会接见当地士绅望族，向他们阐明既得利益不受损失的大原则，并承诺将保护私有财产写入大秦律之中，给惶惶不安中的地主老财们吃了颗大大的定心丸。
他还会走访乡里百姓，悉心的关怀民生如何，吃穿用度的缺口有多大，并不厌其烦的向他们宣告，朝廷将不再按丁征税，而是改为按照田亩计量。
告诉他们朝廷将从天佑二年春天开始，在全国范围内重新丈量土地，全国的田主都按自己的田亩数缴税。以后每三年丈量一次，以确保课税数量的准确性。
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